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原标题：以区域谐和发展激动中国式当代化

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习近平总通知在党的二十大讲述中擘划了以中国式当代化全面激动中华英才伟大呈报的宏伟蓝图，并对区域谐和发展作念出了愈加长期、愈加系统的政策部署和总体安排，指出要“促进区域谐和发展”“深入执行区域谐和发展政策、区域要紧政策、主体功能区政策、新式城镇化政策，优化要紧坐褥力布局，构建上风互补、高质地发展的区域经济布局和国土空间体系”。从逻辑干系看，中国式当代化为推动新时期我国区域谐和发展明确了前进所在，提议了更高要求；区域谐和发展坚抓以东谈主为中枢，体现了中国式当代化的价值取向；激动中国式当代化必须统筹达成区域谐和发展。

中国式当代化对区域谐和发展政策提议更高要求

此后12年，在各级政府的宏观政策指引、行业协会的鼎力搭台、企业自身的奋发向上之下，产量产值、营收利润、企业数量、梯队格局、增长速度、产业首位度、产业配套能力……遵义产区都发生了巨大变化。

达成中国式当代化，区域谐和发展必须着力增强国内大轮回的内生能源和可靠性。现时经济运行的外部环境靠近高度不笃定性，海外力量对比深入调度，单边方针、交易保护方针昂首，地缘政事风险上涨，给中国式当代化带来多重挑战。在此配景下，构建以国内大轮回为主体、国内海外双轮回互相促进的新发展阵势兴味要紧。必须充分表示社会方针轨制的优厚性，通过顶层瞎想增强区域发展的协同性和全体性，提高国内大轮回袒护面，在更大空间轨范上裁汰坐褥、分拨、默契、坑害各个活动的来回成本。

达成中国式当代化，区域谐和发展必须彰显中国特质和大国特征。追忆东谈主类历史，老本方针表示国度的当代化谈路是充斥战争、殖民、抢掠等方式的当代化谈路，所以追赶老本逾额利润为谋略的当代化谈路。中国式当代化追乞降平发展、自主改变，陆续探索具有中国特质的区域谐和发展之路。这要求咱们必须将新发展理念聚拢区域谐和发展全经过、全领域，在促进各区域当代化的经过中达成区域经济间的相对平衡。

深入执行区域谐和发展政策安妥我国新时期高质地发展需要，是激动中国式当代化设立的势必要求。高质地发展需要构建高质地的国土空间布局和因循体系，区域谐和发展以优化经济资源空间树立结构为主要谋略，通过政府考虑和商场机制，促使经济资源在一定空间范围内形成相对有用的空间结构，推动各区域充分表示相比上风，深度参与单干，形成“1+1＞2”的团聚效应。区域谐和发展谋求的是可抓续发展，以发展为前提，经济带、城市群、齐市圈等通过产业、交通、东谈主才、群众作事等政策的系统集成，达成万般要素合理流动和高效汇聚，这与高质地发展的要求相一致。

达成中国式当代化，区域谐和发展必须愈加强调小轨范、跨区域、相对精确的区域合营示范效应。现时，我国已接踵执行了京津冀协同发展、粤港澳大湾区设立、长江经济带发展、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈设立、黄河流域生态保护和高质地发展等一系列大轨范的国度要紧区域政策，在世界范围内迟缓形成了多档次、多神志、全所在的区域谐和发展阵势。昔日促进区域谐和发展，需要基于小轨范空间激动行政畛域、地舆畛域、经济畛域和社会文化畛域的多维耦合，在物资雅致和精神雅致相谐和、东谈主与当然和谐共生等方面探索区域一体化新动能。

区域谐和发展坚抓以东谈主为中枢，体现了中国式当代化的价值取向

从表面上讲，东谈主口、产业的麇集不错通过学习、匹配、分享等微不雅机制裁汰企业坐褥成本，形成汇聚经济。在工业化、城镇化发展初期，将有限的资源聚拢投放到部分地区，不错飞速产生领域经济效应，升迁资源行使后果。这一阶段，领域经济会进一步促进要素的空间麇集，形成轮回积存的正响应，形成区域经济发展的进一步失衡。但当汇聚升迁至一定水平后，又会产生地盘成本上涨、交通拥挤、环境沾污等一系列汇聚不经济情形。要素启动由汇聚区向邻近地区扩散，区域经济启动寻求从局部快速增长转向全局平衡增长。

矫正灵通初期，东部最初发展政策为我国全面融入海外商场、带动国民经济全体发展水平飞速升迁打下坚实基础。矫正灵通40多年来，我国社会坐褥力水平权贵提高，获取全面建成小康社会的伟大奏效，为共同裕如奠定高超基础。现时，区域发展扞拒衡已成为制约东谈主民幸福感升迁的关键成分。习近平总通知强调指出，“全体东谈主民共同裕如是中国式当代化的实验特征，区域谐和发展是达成共同裕如的势必要求”。中国共产党东谈主的初心责任和社会方针的性质见识，决定了中国式当代化的起点和落脚点齐是为了最宏大东谈主民群众。坚抓“以东谈主民为中心”的价值取向，必须陆续增强区域发展的平衡性谐和性，最终达成共同裕如。

政策系统集成是促进区域谐和发展的遑急旅途

区域谐和发展以政府带领为遑急特征，有意于惩办解放商场机制的颓势。商场可能出现“失灵”，加速“轮回因果积存”，形成区域经济“马太效应”，导致边际区与中枢区发展差距进一步扩大。此时，政府可取悦不同地区相比上风，执行“会通化”“协同化”“一体化”“同城化”等各异化区域合营策略，在不损伤先发地区发展的同期促进落伍地区发展，达成区域经济发展相对谐和。执行政府带领的区域谐和发展政策，可通过政府协商、经贸合营、协同料理、资源分享等机制，进一步升迁资源的空间树立后果。

我国通过政策集成促进区域谐和发展已获取权贵成效，为达成中国式当代化探明了空间旅途。一方面，西部大征战、东北振兴、中部崛起等区域发展政策，迟缓买通了区域谐和发展的“经络”，构建起了区域谐和发展的大框架。现在中部和西部GDP占世界的比重已由2012年的21.3%、19.6%提高到2022年的22.1%、21.4%。东部与中、西部地区东谈主均GDP之比分手从2012年的1.69、1.87着落至2022年的1.50、1.64，区域发展的谐和性日益增强。另一方面，以齐市圈、城市群为主体构建大中小城市和小城镇谐和发展的阵势陆续深化，使得区域政策的精确性陆续升迁，经济发展后劲加速开释。2022年，京津冀、长三角、粤港澳大湾区内地9市地区坐褥总值分手达10万亿元、29万亿元、10.46万亿元，三大城市群经济总量占世界的比重越过了40%，充分体现了各区域政策表示世界经济压舱石、高质地发展能源源、矫正考试田的遑急作用。

坚抓分类施策，处理好区域谐和发展的几个干系

处理好中枢区域与非中枢区域间的干系，深入推动以中心城市和城市群为主体形态的城镇化发展。升迁中心城市的中枢能级，壮大先进制造业、高端作事业并前瞻布局政策性新兴产业，同期带领大城市功能有序向邻近中小城市疏解，以齐市圈为遑急载体激动区域交通共联、产业共兴、东谈主才分享、作事共建、生态共保。以城市群为空间载体，陆续深化城市错位发展理念，建立蚁集化的产业集群组织，推动各城市在园区征战、要素供给、机制协同等方面拓展合营深度，充分表示中心城市要素、资源、功能发射功能。

处理好中枢区域或城市之间的干系，深化区域政策联动发展。从区域来看，以中枢城市“强强合营”为纽带，加速构建以京津冀、长三角、粤港澳三大城市群串联形成的沿海经济带为南北向发展主轴，以成渝地区双城经济圈和长三角城市群串联形成的长江经济带为东西向发展主轴，和以晋陕豫郑（州）洛（阳）西（安）高质地发展合营带为中西部地区联动轴的区域协同发展阵势。从城市来看，以长江流域中上游的武汉、成齐和重庆以及黄河流域的郑州和西安五个国度中心城市为支点，强化长江与黄河政策联动，激动区域谐和发展世界一盘棋。

处理好非中枢区域或城市之间的干系，激动行政畛域区域会通发展。加速激动相对落伍地区和城市立体化交通体系设立，铁心完善多式联运体系，推动商贸默契提档升级，以重要经济设立推动交通边际城市向交通重要城市进步，为其融入国内海外双轮回、达奏效率跃迁夯实基本条目。加速省际毗邻地区的会通发展，系统总结长三角生态绿色一体化发展示范区等小轨范、跨区域、精确化的区域合营教授，深入探索省际毗邻区合营相易机制和利益谐和机制，积极计较一批省际毗邻区域会通发展新样板。

（作家：张学良、杨羊，分手系上海财经大学城市与区域科学学院教学、上海市习近平新时期中国特质社会方针念念想接头中心接头员，上海财经大学长三角与长江经济带发展接头院助理接头员）